32년 만에 지방자치법 전면개정안이 2020년 12월 국회를 통과했다.먼저 지방자치법 제 17조에 ‘주민은 주민생활에 영향을 미치는 지방자치단체의 정책의 결정 및 집행과정에 참여할 권리를 가진다’고 명시했다. 주민조례발의안 근거도 마련했다. 지방자치법 제19조에 주민조례 발안제 도입을 명시했고, 만 18세 이상부터 청구권자가 될 수 있도록 했다. 청구인이 지방의회에 직접 조례안을 발의하며, 지방의회에서 직접 심사, 심사절차를 조례로 자율결정 할 수 있게 했다. 이행력 강화를 위해 1년 이내 심의와 의결을 의무화했다.주민감사 청구기준

지난달 4월27일은 문재인 대통령과 김정은 국무위원장이 판문점에서 손을 맞잡고 군사분계선을 왔다 갔다 하고 도보다리를 산책하는 등 세계인의 이목을 끌며 만났던 역사적인 날이었다. 그런데 3년 전 일이고 남북정상이 모두 현직에 그대로 남아 있는데 기념식은커녕 아무 언급도 없이 썰렁하게 지나갔다. 남북 동포들에게 꿈에도 잊지 못할 통일에 대한 희망을 주는 행사였는데 역시 희망 고문으로 끝난 것인가?제1차 남북정상회담은 2000년 6월13일 김대중 대통령이 평양을 직접 방문하여 김정일이 공항의 트랩 밑까지 나와 마중하며 조선인민군 의장대

약 15년전 필자는 학술회의 참가 차 미국을 방문한 일이 있다. 학술회의 일정을 마치고 귀국길에 LA에 있는 지인을 만나 디즈니랜드와 어드벤처를 구경하였다.그때 느낀 미국이라는 나라의 놀이문화와 영상기술 수준은 필자에게 역시 대단한 나라구나 하는 감탄을 자아내게 하였다.특히 3D 기술과 4D 기술로 구현한 놀이기구는 실감과 재미가 기대 이상이었다. 몇일 전 3D 교육용 기구를 시현하는 자리가 있어서 참석하여 또 한 번 놀람과 동시에 2D 교육에 익숙한 필자가 위협을 느끼는 시간이 있었다.정보통신기술의 융합으로 대표되는 제4차 산업

과거의 사건, 역사는 현재에 실재하지 않기에 기억에 의존하여 그 사건을 이해할 수밖에 없고 사건과 사람에 대한 세월 저 편의 기억에는 경험자의 주관이 강하게 개입될 수밖에 없다.공자가 편찬하였다고 전하는 역사책 는 춘추시대의 중국 역사와 그 시대의 사람과 사건을 모두 정(正), 즉 바름과 사(邪), 즉 그름이라는 가치로 양분하여 기술하였다. 이른바 ‘춘추필법’이다. 그리고 우리는 조선왕조 내내 이 춘추를 사대부라면 반드시 알아야하는 필독서로 공부하였다.그 결과 우리는 모든 역사를 이 춘추필법의 논리와 가치로만 이해하려

다음 달 화성 하늘에서는 영화 스타워즈에 나오는 것처럼 외계행성 곳곳을 비행하는 모습을 볼 수 있을 거라고 한다.지난 2월18일 화성 표면에 착륙한 미국의 탐사선 퍼서비어런스에 싣고 간 270억짜리 소형 헬기인 인제뉴어티(Ingenuity)를 화성 상공에 인류 최초로 날리는 실험을 한단다.아침에 일어나서 조간신문 문화면을 펼쳐보면 우리의 눈에 쉽게 와 닿지 않는 꼬부랑글씨 제목을 여기 저기 곳곳에서 볼 수 밖에 없을 것이다. 어느 새 우리 사회에 깊숙이 파고 들어온 4차 산업혁명과 관련된 용어들이다. 세상에 믿을 수 없는 일들이 생

코비드-19 팬데믹(Pandemic)이 시작된 이후 우리의 삶에 가져온 변화는 한두 가지가 아니다.그중에서도 가장 깜짝 놀랄 일은 자신이 살고 있는 지역을 조금만 벗어나도 그 지역의 코로나 상황이 ‘안전안내’ 문자로 내 핸드폰에 전달되는 것이다. 어떻게 내가 방금 경기도를 벗어나 서울에 들어왔는지를 알고 문자를 보내는 것일까? 누군가가 나의 일거수일투족을 모두 보고 있는 것 같아 섬뜩하지 않은가?식당이나 커피숍에 들어갈 때 또는 모임을 할 때마다 참석자 정보를 남긴다. 그 데이터는 어떻게 관리되고 있을까? 알려준 적이 없는데 어떤

인터넷, SNS, 유튜브, 언론보도 등 엄청나게 많은 정보들이 쏟아져 진실여부를 가릴 수 없는 정보들이 너무 많다. 악질적인 가짜뉴스도 많고 진실을 호도하는 묘한 정보들이 수없이 우리 눈과 귀를 닳게 하여 이젠 무엇이 진실이고 가짜인지 구분할 능력을 상실할 지경이다.그런데 이런 우리의 눈과 귀를 닳게 하는 정보들 대부분이 정치인과 고위공직자, 그리고 기업인들로부터 생산되는 언론정보이다. 소위 대한민국 리더라고 자타가 인정하는 분들에 대한 뉴스고 정보이다. 암튼 그분들 중에 이런 상황을 즐기고 이것이 본인들에게 이롭다고 생각하는 분들

새해를 맞으면 누구나 새로운 계획을 세우곤 한다. 어제 떠올랐던 해와 오늘 아침 뜬 해가 무슨 차이가 있을까 싶지만 그럼에도 사람들은 해마다 1월1일이면 한 해를 정리하고 새로운 한 해를 준비하는 기회를 갖는다. 과거의 시간에 종지부를 찍는 일종의 리추얼인 셈이다. 그리고 뭔가 새로 시작된 희망을 품는다.2021년 1월1일을 시작으로 2월12일 전통 명절인 설, 계절의 흐름으로 만물의 시작을 따지는 절기, 입춘을 기준으로 하면 한국인에게는 적어도 3번의 새해 다짐할 기회가 있는 셈이나 올해는 입춘까지도 각 가정에서 개별적으로 보내야

수소 에너지는 지금까지의 지구온난화의 주범이었던 탄소 시대를 마감하고 새로운 청정에너지 시대로 가기 위한 핵심요소가 될 것이다. 또한 수소에너지는 인류가 겪고 있는 대기 오염, 온실가스 등 문제를 해결해 에너지 분야에서 새로운 패러다임을 가져올 것이다.경제적인 측면에서도 혁신 성장을 이끌어나갈 성장 동력이 될 것으로 예측되고 있다. 전세계가 탄소제로 사회로 전환하기 위해 수소에너지 사용을 기하급수적으로 늘릴 것으로 예상된다.매킨지 보고서에 따르면 2017년 기준 1292억 달러 수준의 세계 수소 시장은 2050년께 2조5000억 달

청와대의 벽에는 춘풍추상(春風秋霜)이 적힌 액자가 걸려있다. 이는 문대통령의 성품과 지향코자 하는 국정운영의 의지가 내포되어 있는 의미일 것이다. 그런데 지난해를 결산하는 지성집단인 교수신문이 선택한 사자성어는 아시타비(我是他非)였다. 참으로 묘한 아이러니가 아닌가?잠시 2020년을 되돌아보고자 한다. 첫째로 떠오르는 것은 누구나 공감하는 COVID19일 것이다. 작년 1월말 중국 우한발 항공 입국을 차단하지 못해 신천지 신도들의 집단감염으로 대구시민들과 의료진들이 많은 고생을 하였다.이는 사드에서 촉발된 경제보복의 염려로 중국의

최근 모방송에서 방영된 뉴스 뒷얘기를 전하는 내용이 많은 사람들의 공분과 안타까움을 사고 있다.인천의 한 아파트에서 입주자대표회의 회장이 50대 여성 관리사무소장을 흉기로 찔러 숨지게 했다는 이야기다. 관리소장이 입주자대표회의 회장의 말을 듣지 않아서 난 사고라고 한다. 입주민들의 의견을 모으고 더 살기 좋은 단지를 만드는데 열의를 내달라고 뽑아 놓았는데 이분은 관리소장에게 갑질 권한을 준 것으로 착각을 한 모양이다. 얼마 전 서울 우이동의 한 아파트에서는 입주민이 경비원에게 여러차례 갑질 폭행을 가해 이 경비원이 극단적인 선택을

가장 부유한 사람과 가장 가난한 사람간의 소득격차가 어느 정도일 때 바람직하다고 할 수 있을까?물론 사람 간 격차 없이 사는 세상이 있다면 더할 나위 없이 좋겠지만 그것은 이상향에 불과하다. 2천여 년 전에 플라톤은 이 문제에 꽤나 고심한 모양이었다. 그는 저서 ‘국가론’에서 노예를 제외한 자유민을 기준으로 가장 부유한 사람과 가장 가난한 사람의 소득격차가 4:1일 때 가장 바람직하다고 주장하였다. 왜 4:1의 비율을 제시했는지에 대한 근거가 명확하지 않다는 것은 아쉬운 점이다.네덜란드의 경제학자 장 팬(Jan Pen)이라는 사람도

미국 대선이 끝났지만 ‘러스트 벨트’와 ‘선 벨트’의 경합지역에서 박빙의 승부가 펼쳐지다가 우편투표가 반영되어 바이든이 우세해지자 트럼프는 ‘내가 대승한 선거를 훔치려 한다’며 미시간, 팬실베니아, 조지아주의 개표중단 소송을 제기하는 등 현 선거제도로 대통령이 된 사람이 부패한 시스템과 불법 투표였다고 결과에 불복을 시사하는 웃지 못할 사태가 벌어졌었다.을 쓴 플루타르코스는 ‘군주가 국민의 뜻만 추종하면 그들과 함께 망하고, 국민의 뜻을 거스르면 그들 손에 망한다’고 하였다. 4년 전 트럼프는 워싱턴 정가의 아웃사이더인 신

인류를 위협했던 전염병들 중에서 특히 사람들의 입에 오르내리는 전염병이 몇 가지 있다. 흑사병(페스트)과 스페인 독감을 비롯하여 나병, 결핵, 매독, 콜레라, 장티푸스, 천연두 등이다.이 중 페스트는 6세기 중엽 로마제국의 도시인구 40%와 1300년대 중엽 유럽을 휩쓸며 불과 4∼5년 사이에 전 유럽 인구의 최소한 3분의 1 이상의 목숨을 앗아갔다.1918년 스페인 독감은 세계 역사상 어떤 질병보다 많은 수의 목숨을 단 몇 달 만에 앗아 갔다가 수수께끼처럼 사라진 또 하나의 전염병이다.전 세계적으로 추정되는 스페인 독감 사망자 수

최근 한반도를 둘러싸고 미국과 중국 간의 패권경쟁, 일본과 중국 간의 해상영토 분쟁, 중국의 남중국해 무력 점령, 한국과 일본 간의 독도 갈등, 중국과 인도간의 영토 분쟁 등으로 그야말로 각 국가 간에 눈에 보이지 않는 숨가쁜 갈등들이 계속 벌어지고 있다. 지정학적으로 강대국에 둘러싸여 있는 한반도는 다시 남북대결까지 겹쳐져 그야말로 피 말리는 생존 경쟁 속에 살아가고 있다.이런 심각한 안보 환경 하에서 우리나라 주권을 지키고 우리의 국토를 수호하기 위해서는 힘을 기를 수밖에 없는 처지에 놓여있다. 또한 우리의 해상 무역로를 확보하

20세기 영국의 경제학자인 존 메이너드 케인즈는 세계 경제 대공황에 즈음하여 새로운 이론을 설파하였다. 경제 대공황 타개를 위해서 정부는 재정지출을 증대시켜야 한다고 주장한 것이다.재정지출의 증대는 시장에 유효수요를 창출시켜 대량실업을 줄이고 완전고용을 달성할 수 있다는 내용이었다. 이러한 케인즈 이론은 1930년대 당시 자본주의 고질병인 불완전고용과 불황을 분석 대상으로 삼았음은 두말할 나위가 없다. 이런 이유로 그의 이론은 ‘불황의 경제학’이라고 평가되기도 하였다. 어쨌든 경기가 불황일 때는 전가의 보도처럼 등장하는 것이 케인즈

영국의 저명한 옥스퍼드 대학에서 2012년의 단어를 omnishambles라고 선정했었다. 이 단어는 ‘omni(모든)+shambles (혼란상태)’의 합성어로 한국어로 번역하면 ‘총체적 난국’이라고 할 수 있는 사전에도 없는 신조어다.“2012 런던올림픽 준비과정에서 드러난 위기상황부터 공영방송 BBC의 오보사태”등을 보고 이런 용어를 만들었다는데 만일 그들이 오늘의 한국 현실을 보았다면 무슨 말을 만들었을까?전 세계 코비드19 확진자가 3000만 명에 달하고 한국도 2만 명을 훌쩍 넘어버려 전국에 사회적 거리두기 2단계가 9월2

사람은 사회적 동물이다. 사람 간의 연결고리와 관계를 중요하게 생각한다.혼밥이라는 용어가 작금의 사회현상을 풍자하지만 혼밥보다는 여럿이 모여 식사하는 자리가 훨씬 즐겁다. 혼자 일하는 것보다 함께 일할 때 성과가 높아질 수 있고 목표에 더 쉽게 도달할 수 있다.물론 누구에게는 혼자 식사하고 싶고 혼자 일하고 싶은 개인취향이나 사정도 있을 것이다.그러나 인간은 사회적 동물이라고 한 아리스토텔레스의 정치사회적 주장은 지금까지 그리고 앞으로도 변하지 않을 것이다. 사람들을 정치적, 사회적 동물이라고 한 아리스토텔레스의 주장이 지금 대한민

최근 비교적 맑은 봄날의 공기를 느낀다. 아침저녁으로 창문을 열어 환기시키며 어릴 때부터 보아오며 갖고 있던 습관이었음을 깨닫는다. 그러다 언제부터인가 미세먼지와 황사로 일기예보에 민감하게 반응했던 때가 있었고 지금은 또 이렇게 다시 맑은 바람을 느껴본다.불과 얼마 되지 않는 시간 동안이지만 인간의 활동을 제한하면서부터다.역설적이게도 인간의 사회적 거리두기를 위한 일상의 잠시 멈춤은 우리 지구 생태계에도 휴식을 주고 있는 것 같다. 사회생활에서도 반강제적으로 찾아온 고요함. 평온하고 또 한편으로는 감사하다. 누구에게나 양해가 되는

의정부시는 미군부대 철수 및 재개발 등으로 과거 모습이 많이 사라지고 있다. 의정부시의 사라져가는 모습과 풍경, 기억과 이야기를 비롯해 근현대를 살아온 사람들의 삶의 모습을 다양한 세대와 공유하고, 미래세대에게 전달함으로써 의정부시의 미래비전을 도출하고 나아가 의정부시의 고유한 도시브랜드를 만들어내야 한다. 그런 의미에서 의정부시 아카이브(archive) 구축은 의정부시 역사보존과 복원을 위해 반드시 필요하다.의정부시의 아카이브 구축은 의정부시의 사라져가는 모습과 풍경, 기억 속에 남아있는 이야기들을 비롯해 과거부터 현재까지 삶의