우리가 그 뜻을 전혀 잘못알고 사용하는 고사성어 중에 ‘천고마비(天高馬肥)’라는 말이 있다. 흔히들 이 단어를 ‘참 좋은 계절 가을’이라는 의미로 알고 있다성어(成語)에 포함된 단어를 ‘하늘은 높고 말은 살찐다’라고 해석해 ‘더위가 물러가고 청명하고 서늘한 계절이 돌아왔는데 바야흐로 풍성한 수확을 거두어 사람은 물론 집에서 키우는 가축인 말조차 살이 찌도록 먹을 것이 넘친다’는 의미로 이해하는 듯하다. 그러나 이는 ‘천고마비’라는 고사성어를 정반대로 잘못 해석하여 엉뚱한 의미로 사용하는 것이다중국은 문명이 성립된 이래로 장성(長城)

최근 언론보도에 대통령소속 지방행정체제 개편추진위원회(이하 개편위, 위원장 강현욱)가 6월13일 ‘지방행정체제개편에 관한 특별법’ 규정에 따라 국회 및 대통령에게 제출할 ‘지방행정체제개편 기본계획’(이하 기본계획)을 확정해 발표했다고 보도됐다.발표된 주요내용은 개편위는 특별법 제9조에 따라 대통령과 국회에 지방행정체제 개편관련 활동경과를 보고해야 하며, 특별한 사유가 없는 한 2012년 6월30일까지 지방행정체제 개편에 관한 종합적인 기본계획을 대통령과 국회에 제출해 한다는 규정에 따라 그동안 검토결과를 공개한 것이다. 또한 기본계

빛은 필연적으로 어둠을 만들고 새 생명의 탄생은 성장기를 거쳐 죽음에 이르게 된다. 경기도 좋을 때(호황기 또는 상승기)가 있으면 나쁠 때(침체 또는 불황기)도 있는 것이다.그리고 우리의 밥이고 생명인 경제는 물가상승을 먹고 성장한다. 경제가 성장함에 따라 물가가 오르고, 역으로 물가가 올라야 경제가 성장하기 때문이다.그런데 2007년 말부터 발생한 미국의 부동산발 금융위기와 이로써 야기된 세계경제의 추락은 또다시 경제가 우리의 삶에 얼마나 중요한 것인지 뼈저리게 각인시켜 주었다. 이로 인해 2008년 하반기 이후 경기가 침체되면서

경기북부가 상대적으로 낙후돼 있다고 한다. 그러므로 수도권규제도 풀어도 주고, 군사시설도 대폭 줄여주거나, 아니면 국비를 많이 들여 발전시켜 달라고 한다. 즉 외부적 자원을 요청하는 것이다. 하지만 과연 그것만이 능사인가. 안으로부터 해야 할 일은 없는가? 경기북부를 발전시킬 티핑포인트는 무엇인가? 티핑포인트(tipping point)란 물을 넘치게 만드는 마지막 한 방울의 물이 더해지는 순간을 말한다. 하나의 지역이 발전을 위해 도약하는 순간도 이와 같다. 티핑이론은 2005년에 노벨경제학상을 받은 토마스 쉘링교수가 제시한 것으로

최근 의정부시 경전철 시운전하는 모습이 자주 눈에 띈다. 높이 솟은 교각 위로 앙증맞게 생긴 2량의 차량이 왔다갔다 풍경이 이젠 낯설지 않아 보인다. 경전철 시운전 하는 모습을 보면서 용인경전철이 떠오른다. 용인경전철은 부실한 민간투자사업의 대표주자가 돼, 온갖 언론에 회자되고 있다. 용인경전철로 인해 용인은 부실행정의 대표로 오명을 전국에 알리며, 용인시민들의 고개를 떨구게 만들었다. 1990년대 시작된 용인경전철은 지자체장의 치적사업과 지방의회 견제 미비, 잘못된 수요예측 분석으로 부실공사의 대명사가 됐다. 정부와 용인시, 용인

지난주 치열했던 4.11 총선이 드디어 막을 내렸다. 의정부시민들은 갑과 을지역 국회의원 두 명과 을지역 보궐선거로 도의원 2명을 뽑았다. 선거기간 중 강의 시간 틈틈이 짬을 내 각 당 관계자들을 만나고, 후보자들의 유세현장 등을 부지런히 쫓아다니며 사진찍고 메모했다. 또한 각 후보자들 및 유권자들과 격의 없는 대화를 나누면서 그들의 느끼는 여러 가지 생각들과 솔직한 심정들을 다각도로 분석하고, 기록하려고 노력했다. 이번 총선은 과거 선거에 비해 몇 가지 특징을 가지고 있다. 첫째, 이번 총선은 한 마디로 조용한 선거라고 말할 수

집으로 후보와 정당에 관한 우편물이 날라온다. 유세를 하는 차량과 각 후보를 지지하는 자원봉사자들이 유니폼을 입고 다니는 모습도 보인다. 바야흐로 선거철이다. 각 TV와 신문에서 지역구의 지지에 관한 기사거리가 나오지만, 정작 많은 수의 유권자들은 팟캐스트와 트위터를 통한 소식들을 듣고 더 신뢰하는 듯하다. 소위 언론이라고 부르는 모든 publishing 및 broadcasting은 편집자의 의도에 따라 편향성을 갖게 되기 때문에 어느 하나만을 공정하다고 말하고 믿는 것은 문제가 있을 수 있다. 다양하게 접하고 균형을 잡는 것이 일

요즈음 남쪽 제주도 강정마을에는 수 백년 동안 지켜온 삶의 터전인 구럼비 바위와 바다를 돌려달라고 5년 전부터 항의가 있었다. 구럼비 바위 발파 작업에 반대한 마치 전쟁터를 방불케하는 시위가 있었으며 폭력적인 공권력의 남용으로 주민들을 체포 연행하는 사태가 있어왔다고 한다. 그동안 주민들의 삶은 상처 투성이에 주민들 간의 갈등과 투쟁은 마을 공동체의 유대관계도 끊어버리게 만들고 삭막한 마을로 변하게 만들었다. 국익과 안보의 가치라는 명분을 위해서 강정마을 주민들의 삶의 터전을 희생케 하는 것은 다수를 위한 공리주의적 사고와 군국주의

4월 11일 19대 총선을 앞두고 각 당의 국회의원 후보들이 표밭을 다지기 위해 나름 열심들을 내고 있다. 당선만 되면 장관도 호통칠 수 있는 자리라 대단한 권력을 가지게 되니 며칠 안 남은 기간 동안 꾹 참고 견딘 후 당선만 되면 요즘 말로 대박이다. 국회의원이 되면 받는 특혜가 200가지나 된다고 한다. 이번 선거의 특징 중 하나가 20대들의 정치참여라고 볼 수 있다. 새누리당 비대위원인 이준석을 필두로 자기 연봉 3,000만원으로 선거를 뽀개 보겠다고 새누리당 부산 사상구 국회의원후보로 뛰고 있는 손수조, 민주통합당 대권후보인

시대정신이란 당시대의 국민 대다수가 갖는 보편적인 마음. 공동체의 발전에 필요하다고 생각하는 가치를 의미한다고 할 수 있다. 박정희정부의 시대정신은 경제부흥이었고, 김대중정부에서 노무현정부는 민주와 참여였다. 이명박정부의 시대정신은 아무래도 성장이었던 것 같다. 현정부 아래서 우리는 수출 1조달러를 넘었고, 세계개발원조국 총회를 열기도 했다. 그들의 시대정신은 우리를 G20국가라는 타이틀을 목에 걸어주기도 했다. 하지만 안철수현상이나, 서울시장의 무소속당선, 경제의 양극화현상, 재벌집중, 국회의장의 돈봉투사건 등은 이제 새로운 시대

전공 탓일까? 내게 좌파냐 우파냐를 묻는 사람들이 종종 있다. 최근에는 그런 질문을 더 자주 받게 되는데 그때마다 대한민국에 그런 것이 있느냐고 되묻곤 한다. 그러면 대화는 보통은 거기서 끊긴다. 질문하는 사람들조차 좌파냐 우파냐에 관한 깊은 고민을 한 질문이 아님을 스스로도 알기 때문일 것이다. 몇 해 전이다. 어머니께서 이런 말씀을 하신다. 마침 노무현 정부의 실정에 대해 얘기를 나누고 있었다. “노무현씨가 대통령이 되어 나라 경제를 말아 먹은 거라며?” 순간, 당황스러웠다. 질문에 대해 어떻게 답을 해야 할지 감감했다. 그래서

지난해 11월 23일 오후 북한은 서해 연평도에 무차별 포격으로 무고한 우리 장병과 민간인의 목숨을 앗아가고 삶의 터전을 파괴했다. 당시의 긴박했던 상황을 말해주는 흔적은 아직도 곳곳에 남아 있다. 포탄이 날아와 찢어진 건물 지붕의 모습이 그대로 남아 있고, 마을 곳곳에는 포탄에 맞은 자리가 선명하다. 군 시설도 예외는 아니어서 곰보 투성이가 된 포상 등 몇 걸음만 옮겨도 포격도발의 흔적을 접할 수 있다. 그럼에도 불구하고 연평도는 의연한 모습으로 우리의 최전선을 지키고 있었다. 정부는 포격도발 이후 연평도 주민들의 생활이 안정될

한미FTA 협정이 국회의 난동 속에서 급속하게 비공개 날치기로 통과된 사태에 대해서 현직의 모 부장판사가 SNS(소셜네트워크 서비스)의 하나인 페이스북에 자신의 정치적 견해를 올렸는데 그 글 중에 “뼛속까지 친미인 대통령과 통상관료들이 시민과 나라 살림을 팔아먹은 2011년 11월22일을 잊지 않겠다”는 표현이 일파만파로 번져 나갔다. 이 표현을 문제 삼아 집권 여당과 일부 보수언론들은 ‘공무원의 정치적 중립의무 위반’이라는 비난과 함께 반미주의자라는 색깔론을 들먹이며 정치편향적인 판사의 사퇴를 주장하며 법관자질론까지 문제시 했다.

지난 9월 17일 뉴욕 월가에서 시작된 금융자본의 탐욕에 대항하는 분노한 시민들의 시위가 전세계로 펴져 나갔다. 최악의 경제위기로 삶의 희망을 빼앗기고 거리로 내 몰린 사람들의 절절한 모습과 사연이 메인 뉴스로 자리잡은 지 두 달이 넘었다. 11월 30일 뉴욕시의 강제 진압으로 시위가 한풀 꺽일 것이라는 보도가 있지만 강제진압으로 끝날 문제가 아니고 근원적 처방이 있어야 될 문제이므로 시위는 언제든 재발할 가능성이 있다고 볼 수 있다. 뉴스를 통해 보여지는 시위자들의 구호 중 “We are the 99%.”라는 구호, 그리고 “Oc

지난 9월 8일 대통령소속 '지방행정체제개편추진위원회' 가 전국의 ‘시·군·구 통합기준’을 확정하여 발표하였다. 이번에 발표한 ‘시·군·구 통합기준’은 '지방행정체제개편에 관한 특별법' 에서 제시한 지방행정체제 개편의 6개 주요 과제 중 하나이다. 이번 정부의 발표 이후 구 양주권인 의정부-양주-동두천의 통합문제가 다시 거론되고 있어, 과연 이번에는 어떤 결과가 나올지 자못 궁금하다. 지난 과거를 들추어 보면, 1994년 양주와 동두천이 통합을 시도했으나 무산되었고, 최근에는 2009년 주민의견조사까지 실시하였지만, 결국 통합이 무

인류의 역사는 투쟁의 역사이다. 힘이 있는 국가는 역사의 주인이 되지만 힘 없는 국가는 역사의 제물이 될 수밖에 없었다. 우리의 5천년 역사를 돌아보면 힘이 강성했을때는 영광을 쟁취할 수 있었으나, 힘이 없을때는 외침을 당해 엄청난 수난을 겪어야 했다. 한반도 주변정세는 영유권분쟁, 자원확보등 자국의 이익이 걸린 문제로 더욱 복잡해져 가고 있으며, 북한은 선군사상을 기반으로 2012년을 강성대국 건설과 김정은 권력세습을 위해 무슨 도발을 언제 어디에 할지 모르는 상황이다.중국이 아시아 지역에서 세력범위 확대에 나서지 않겠다고 밝혔다

시설위주의 도시정책이 한계를 맞고 있다. 태백 시장이 한 일간신문에 고백한 것처럼 ‘무분별한 개발사업’으로 도시전체가 망가지게 되는 곳이 늘어나고 있다. 이 시는 4400억원을 들여 오투리조트를 개발했으나, 이제는 매각도 어렵게 되어 고스란히 시민이 빚을 떠안아야 하게 됐다. 올해예산 7837억원의 시흥시는 군자지구개발을 위해 5600억원을 들여 땅을 샀다. 그러느라 빚이 시 예산의 40%를 넘게 되었다. 해당 지역의 시민들로서는 대재앙인 것이다. 지방자치단체가 실시하는 대규모시설투자의 위험성을 알리고 시민력에 기반한 지역발전을 도

요즈음 의정부시내의 스카이라인이 달라졌다. 경전철 선로공사가 끝나고 역사가 속속 들어서고 있기 때문이다. 이제 내년 7월 개통을 앞두고 막바지 공사로 접어들었고, 한편으론 시운전도 하고 있다. 선로를 오가는 시운전차량을 보는 시민들의 마음은 기대반 우려반이다. 걱정거리는 크게 두가지이다. 첫째 운영상의 문제다. 굴곡진 노선 때문에 목적지를 가는데 버스보다 더 빠르거나 효율적인 동네가 그다지 많지 않다는 게 문제다. 그 때문에 과연 시민들이 경전철을 교통수단으로 애용해주겠느냐는 것이다. 운임으로 유지비를 충당하지 못하면 결국 다른 곳

지금은 봄에서 여름으로 가는 계절이라 걷다 보면 다소 더운 듯하지만 그래도 참 좋은 계절이다. 좋은 마음으로 거리를 걷다 보면 광고성 현수막들이 다소 눈살을 찌푸리게 하는데, 최근에는 지자체의 홍보성 현수막이나 지역민의 목소리가 담긴 민원성 현수막들도 한 몫 거들고 있다. 필자는 본 논고에서 거리 현수막의 유?무해성 논의를 떠나 지역의 목소리가 적극적으로 개진되는 현장의 목소리를 좀 더 큰 틀로 가져 같으면 하는 이야기를 하고 싶다.필자가 얼마 전 연구 관련한 일로 수원 옆 광교테크노밸리를 방문한 적이 있었는데 입이 딱 벌어지는 개

불과 2년도 되지 않았던 2009년 가을 경기북부지역을 뜨겁게 달구웠던 주제가 있었다. 지금은 수면아래 잊혀져 가는 의정부-양주-동두천의 통합문제이다. 그 당시를 잠깐 돌이켜 보면, 행정안전부 주도의 의정부시와 양주시 및 동두천시의 통합문제에 자치단체장 들의 정치적 입김까지 가세하면서 지역에 찬반양론이 팽배했었다. 결과적으로는 의정부와 동두천 시민의 과반수 이상이 구역개편을 찬성하였지만, 양주시 시민의 과반수를 얻지 못하여 통합이 무산되었다. 그러나 문제의 핵심을 조금만 들여다보면, 전체적인 반대보다는 찬성의 기류가 팽배했었지만,