1986년 아시안게임과 88올림픽을 앞두고 장애인 복지시설이 급증하기 시작했다. 1990년대에 이르러서는 맞벌이부부 증가에 따라 보육시설(어린이집)이 급증했다. 또한 영구임대아파트가 지어지면서 지역사회복지관이 세워지기 시작했고 노인인구가 증가하면서 노인종합복지관이 세워졌다.1997년 IMF사태 이후에는 빈곤극복을 위한 자활기관들이 세워지기 시작했다. 사회변화와 수요에 따라 사회복지시설이 정부지원에 의해 세워지기 시작한 것이다.이와 같이 대상자 중심으로 사회복지시설이 설립되면서 역효과가 서서히 나타나기 시작했다. 지역사회에 사회복지시

무더위와 열대야, 높은 습도로 잠 못 이루는 분들이 많아졌습니다. 우리 몸은 잠들기 위해 중심 체온이 낮아져야 수면 호르몬인 멜라토닌이 분비됩니다. 열대야는 체온을 높게 유지해 숙면을 방해하며, 더위로 중간에 깨기도 합니다. 불면으로 잠을 못 자면 다음 날 두통, 집중력 저하, 피로 등으로 고생합니다.대학병원 전공의 시절 두 명의 전립선 수술을 받은 환자가 있었습니다. 한 분은 통증도 적고 빨리 회복했고, 다른 분은 회진 시 통증을 호소했습니다. 환자에게 병원 생활을 물어봤습니다. 한 분은 식사도 잘하고 잠도 잘 잔다고 했고, 다른

보이스피싱 사례가 날로 진화하고 있다. 그러나 의외로 고전적인 수법을 사용하기도 한다.실제 사례 중의 한 예를 들면 의정부시에 사는 직장인 김 모씨에게 웬 여자로부터 전화가 걸려왔다. “고객님 안녕하십니까?”의 인사멘트부터 시작하더니, “여기는 00신용카드 정보회사입니다”라고 하였다. 이어지는 설명은 “고객님은 어제 저녁 서울 00백화점에서 신용카드결제를 하셨습니다. 사용하신 카드금액은 49만원으로 이번 달 말에 청구될 예정입니다”하는 것이었다.전화를 받은 김 씨는 당황스럽기 그지없었다. 도대체 내가 어제 서울에 나간 적도 없을 뿐

의정부시에서 편찬한 의정부시사 제2권 89쪽에 ‘의정부라는 명칭이 행정구역을 나타내는 공식적인 지명으로 사용된 최초의 기록은 1912년 조선 총독부에서 발행한 지방행정구역명칭일람이며 양주군 둔야면 의정부리라는 명칭으로 처음 사용된 것으로 알려져 있다’고 서술하고 있다.이와 관련하여 왕자의 난과 관련한 이성계 설화를 인용하고 있다. 같은 책 99쪽을 보면 의정부라는 명칭이 최고위 관청 의정부의 둔토에서 유래하였다 하며, 처음 김정호의 대동지지에 나타나고 있다고 하지만 우리가 쓰고 있는 의정부(議政府)와는 전혀 다른 낱말이므로 이것은

2022년 7월 1일부터 대한민국의 광역자치단체와 기초자치단체의 지도자들이 새로운 임기를 시작하였다.4년간 시민의 대표로서 활동하게 된다. 지난 4년간 자치단체장이나 의원으로 활동하였던 분들의 SNS에서 “다시 시민으로 돌아간다”는 표현을 접하면서 마음이 편하지 않을 때가 종종 있었다.나름 겸손함의 표시일 것 같은데 그 이면에는 선출직 단체장이거나 의원이었을 때는 ‘시민’으로서의 정체성을 잊고 지냈다는 자기 고백으로 읽히기도 한다. 크나 작으나 조직의 대표라고 할 때 본인도 당연히 그 조직의 구성원인 것이다.구성원과 대표는 별개라는

경기도 행정2부지사 출신의 국민의힘 김동근 의정부시장 후보가 당선되었다. 선거기간 동안 자신의 저서 ‘넥스트 시티’를 홍보하며 더 나은 시민의 삶과 공동체를 위해 도시는 어떤 가치를 지향하고 무엇을 준비해야 할지 말했다. ‘넥스트 시티’는 뛰어난 통찰이 보인다.토머스 프리드먼은 ‘세계는 평평하다’에서 인터넷 혁명 등으로 세상은 평평(균형 발전)해진다 했다. 비용을 낮출 수 있기 때문이다. 장소가 중요하지 않기에 미국 콜 센터가 인도로, 제조업 생산은 중국으로 이전되었다. 우리는 평평한 세상을 믿었다.세계화에도 불구하고 비용 논리를

윤석열 정부에서 요양병원 간병 모델을 국정 과제로 채택했습니다. 늦은 감이 있지만 고령화 시대에 필요한 정책입니다.2008년 국내를 떠들썩하게 만든 뉴스가 있습니다. 해외여행을 간 자녀가 부모를 외국 공항에 버리고 귀국했던 사건입니다. 21세기 신 고려장으로 많은 이를 분노케 했던 사건입니다.정부는 부랴부랴 대책을 마련했습니다. 고령자를 모실 시설이 부족하다고 생각해 양로원 제도를 변경한 요양원을 만들고 일부 의료 기능을 넣었습니다.지난 2008년 요양보호사 제도를 만들어 간병 기능을 추가했습니다. 같은 시기 요양병원은 일당정액제(

가정법원에서는 쉽게 말해 가사사건(이혼 등), 소년보호사건(소년범죄) 등의 사건을 다룹니다. 그런데 경기북부(의정부)에는 별도의 가정법원이 없습니다. 전국 대부분 지역에 가정법원이 설치되었는데 경기북부, 강원도, 충청북도, 전라북도, 제주도에만 가정법원이 없습니다(2025년 설립이 예정된 경상남도(창원)는 논외).경기북부는 경기남부, 서울 다음으로 전국에서 인구가 세 번째로 많은 곳으로 2019년 8월 이후로 부산의 인구수(약 342만명)를 역전하여 점점 인구가 늘어나고 있는 점과 인구수가 약 112만 명인 울산광역시에도 가정법원이

백과사전의 정의에 의하면 지도자(指導者)는 특정한 집단이나 사회를 앞장서 거느리고 이끄는 사람이라 하고 영어로 리더(leader)는 조직이나 단체 등의 활동을 주도하는 위치에 있는 사람이라 한다.인류역사를 돌이켜 보면 이 위치에 있는 사람들은 엄청난 특권을 행사했다. 심지어 혈통을 통해 세습해 오기도 했다.이제는 민주주의가 전 세계의 대세로 자리 잡았다. 그러나 그 내면을 들여다보면 민주주의로 포장만 되었을 뿐 전근대적인 지도자의 모습은 세계 곳곳에 현존하고 있다. 가까이 우리나라 내면을 들여다보아도 여전히 그러하다.적어도 우리나라

중국의 전설적인 임금 요(堯)와 순(舜)은 태평성대를 이룬 이상적인 황제였다고 한다.그 시기에 가장 시급했던 문제는 중국 대륙을 가로지르는 황하의 잦은 범람을 해결하는 것이었다. 요임금이 발탁한 치수(治水) 전문가 ‘곤’은 황하의 강물을 곳곳에서 막아버리는 제방축조 기술로 어느 정도 범람 해결에 성공하였으나 순임금 시절 대홍수 났을 때에는 오히려 높은 제방에 갇혀 있던 더 많은 양의 물이 범람하여 더욱 큰 피해를 입게 되었다.이에 대한 책임으로 곤은 귀양을 가게 되었고 곤의 아들인 우(禹)가 치수 책임자가 되었다.우는 치수 실패의

인류가 지구에 생존하면서 수없이 많은 전쟁을 치르는 가운데 상대 개념으로 쓰이는 평화의 개념도 다양하게 달라져왔다. 평화를 뜻하는 말로 유대교의 살롬, 그리스의 에이레네와 로마의 팍스, 중국의 화평, 인도의 샹티는 각각 정의, 질서, 친화와 평온, 편안한 마음을 평화의 주요소로 삼았다.서양 그리스도교 문명권에서는 평화가 정의의 실현(평화를 위한 전쟁), 전쟁이 없는 상태로서의 질서유지(pax Romana)라는 정치적이고 적극적인 의미를 띠었고 힌두교의 영향권에 있던 인도에서는 마음의 편안함을 목표로 하는 내향적·비정치적인 태도로 평

벌써 코로나 바이러스 감염증-19(COVID-19)의 세계적 대유행(판데믹)이 3년째로 접어들고 있다. 가상과 현실의 경계가 무너진 메타버스의 시대에 눈에 보이지도 않고 생물과 무생물의 경계에 있는 바이러스종이 아직까지도 인류의 삶을 많이 위협하는 중이다.당연시되던 일상이 코로나 대유행으로 무너짐에 따라 우울감으로 힘들어 하는 사람들이 많아져 ‘코로나 블루(코로나 우울증)’이라는 용어가 생겼고 한편으로는 코로나 감염에 대한 두려움으로 외출을 기피하고 최소한의 외출 시간에서 조차 바이러스 접촉에 대한 지나친 걱정으로 불안해하는 사람들

필자는 한때 어린이집 원장으로 활동했다. 1980년대 맞벌이 부부가 급증하면서 사회문제로 대두된 것이 맞벌이 부부의 자녀양육 문제였다. 고학력 여성들이 증가하면서 일과 가정이 양립 가능해야 하는데 이를 위한 사회적 인프라는 매우 부족하였다. 1991년 1월 14일 아동복지법의 일부규정을 보완하여 영유아보육법이 탄생되었다. 영유아보육법이 제정되면서 다양한 보육시설이 등장하였다. 이러한 사회변화 가운데 필자는 우려되는 몇 가지 일들이 예상되었다.첫째, 가정의 중요한 기능이 상실되어 갈 것이라는 것이다. 가정은 자녀를 양육하며 사회화 시

인류사회는 질병이나 빈곤 그리고 전쟁 등으로 사회적 약자가 발생하면 공동체가 대응하여 이 문제를 해결하려고 노력해 왔다. 민간차원의 상부상조로 사회적 약자를 돌보다가 사회가 체계화 되면서 종교계가 조직적으로 사회적 약자를 돌보는 역할을 감당하였다.국가가 이들을 돌보는 역할을 담당하기도 하였는데 특별히 우리나라는 삼국시대부터 그런 역할을 국가가 담당해 왔다는 기록이 있다. 삼국시대 사회복지정책은 여섯 가지로 요약된다.첫째, 어려운 시기 궁핍한 백성들에게 국가가 비축한 곡식을 나누어 주는 관곡배급사업을 들 수 있다. 둘째, 사궁구휼이라

10세기 키예프공국이었던 우크라이나(소러시아)는 우리에게 2004년 부정선거에 맞선 오렌지혁명 그리고 용감한 코사크 부대 이야기인 대장 불리바를 쓴 고골리의 모국으로 알려져 있다.그런데 지난 2월24일 러시아가 탱크를 앞세우고 우크라이나를 침공해 도시와 민간인 거주 지역을 미사일로 무차별 폭격하였다.하지만 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 외국으로 도피하지 않았고 국민들은 11일째 수도 키예프(키이우)와 제2도시 하리코프(하르키우) 인근 지역에서 러의 안드레이 수호베츠키 소장을 사살하고 휴대용 대전차 무기 재블린으로 T90전

한국전쟁 이후 거의 폐허에서 다시 시작한 대한민국은 UN 산하 국제연합무역개발협의회에서 2021년 7월 초 선진국 지위를 부여받았다.우리나라는 국민 경제의 획기적인 발전을 도모하여 양적 성장과 아울러 질적 발전과 국민 생활의 향상에도 중점을 둔 5개년 단위의 경제 계획으로 1962~1981년까지 4차에 걸쳐 경제개발 계획을 실시했으며 1982년부터는 그 명칭이 경제사회발전계획으로 바뀌어 실시되었다.우리나라는 선진국 진입의 관문격인 경제협력개발기구(OECD)에 1996년 12월12일 가입하였다. 이른바 ‘한강의 기적’으로 불리는 대한

흔히 에티켓이라 함은 사전적 용어로 남에게 지켜야 할 예절을 의미하는데 에티켓을 지키지 않으면 상대에게 불쾌감을 줄뿐 아니라 나쁜 기억으로 트라우마를 만들기도 한다. 산행에서도 에티켓을 잘 지켜야 즐거운 산행을 만들 수 있다.산행에 있어 에티켓은 계절 없이 필요한데 그런 경우에 어떻게 하는 것이 좋을까? 산행에서의 몇 가지 에티켓을 알아보면 첫째, 산을 오르다 사람을 마주치면 그냥 내가 먼저 멈춰서 비켜줄 수 있는 넉넉함이 있었으면 좋겠다. 굳이 누가 먼저 피해야하느냐고 묻는다면 오르는 사람이 힘들고 지친 상태이므로 하산하는 사람이

2021년 한해가 저물고 2022년 새해가 시작됐다. 코로나19 발생이후 전 세계가 위축된 가운데 새해를 맞이했다.인류사회 전반적으로 힘겨운 시기를 보내고 있다. 중세 흑사병으로 어려움을 겪은 인류는 르네상스 이후 18세기 영국에서 시작된 ‘산업혁명’은 세계 여러 지역으로 확산되어 다양한 문화유산을 확산시켜왔다.‘산업혁명’이라는 용어는 프랑스의 학자들이 가장 먼저 사용했지만 처음으로 일반화된 것은 영국의 경제사가 아널드 토인비(Arnold Toynbee, 1852년 8월 23일 ~ 1883년 3월 9일)가 1760~1840년의 영국

우리나라는 유례없는 급속한 고령화로 인하여 2021년 기준 65세 이상 고령인구가 전체인구의 16.5%이며 이런 추세라면 2025년에는 20.3%, 2060년에는 43.9%가 될 것으로 예상되면서 우리 사회는 다양한 노인복지정책을 요구하고 있다.통계청 2021 고령자 통계에 의하면 2020년 우리나라의 총 인구는 5182만9023명이며 이중 65세 이상 고령인구는 853만7000명으로 전 세계에서 유례없는 급속한 고령화로 2025년에 UN이 정한 초고령사회(노인인구가 전체인구의 20% 초과)에 진입하게 되고 2060년에는 전체인구

2022년 예산은 604조 4000억 원으로 2021년보다 8.3% 46억 4000억 원이 증액되었습니다. 사회복지예산은 21년보다 6.7% 증액된 80조 8000억 원으로 계상되었습니다. 보건 예산도 21년보다 16.8% 증액된 16조 1000억 원으로 계상되었습니다.사회복지 예산이 100조 원 가량인데 제대로 사회복지 부분에서 사용된다면 좋을 것입니다. 그에 대한 보완 차원에서 언급을 해보고자 합니다.사회복지 예산은 다다익선이 되어야 모든 것이 바람직한 것인가요? 그렇게 복지만능이 되어서 우리들의 일반적인 인식은 사회복지라는 틀