<구구회 의원이 지난해 최하위 수준으로 떨어진 의정부시의 청렴도를 우려하며 집행부를 질타하고 있다.>
“뭣이 중헌디”
바른정당 구구회 의원(사진‧의정부2동, 호원1동, 호원2동)은 지난 5월17일 오전 11시부터 개최된 의정부시의회 제267회 임시회(제1차 본회의)에 앞서 ‘심각한 우리시의 청렴도 측정결과에 대하여’라는 주제로 5분 자유발언을 통해 최하위 수준에 머물고 있는 의정부시 청렴도에 대해 우려를 표명하면서 특히 내부청렴도의 심각성을 지적하며 이같이 풍자했다.
구구회 의원은 “지난 2016년 12월7일 국민권익위원회에서 발표한 2016년 공공기관 청렴도 측정결과 보도자료 및 의정부시 감사실 자료에 따르면 전체 606개의 측정대상기관 평균 종합청렴도는 평균 7.85점으로 전년 대비 평균 0.04점 하락한 반면 의정부시의 종합청렴도는 전년 대비 0.39점이나 하락한 7.51점으로 나타났다”고 밝혔다.
구 의원은 “이는 같은 평가대상인 전국 기초자치단체 중 시(市) 단위 75개 가운데 3등급에 속한 것으로 우리 시의 청렴도 측정결과를 보다 자세히 살펴보면 실망을 금할 길이 없다”고 우려했다.
의정부시의 최근 5년간 종합청렴도 점수를 보면 2012년(8.13점) 1등급을 정점으로 이후 계속 떨어지고 있다. ▲2013년(7.5점) 3등급 ▲2014년(7.73점) 2등급 ▲2015년(7.90점) 2등급 ▲2016년(7.51점) 3등급으로 나타났다.
구구회 의원은 “더 충격적인 것은 내부청렴도 점수다. 내부청렴도 역시 2012년 8.13점으로 2등급을 정점으로 2013년 7.66점으로 3등급, 2014년 7.46점으로 3등급, 2015년 7.50점으로 4등급, 2016년 역대 최저인 7.11점으로 4등급으로 떨어졌다”고 말했다.
내부청렴도 평가항목을 보면 청렴문화지수 분야는 조직문화, 부패방지제도에 대한 평가로 의정부시는 2012년 8.51점에서 2016년에 7.06점으로 떨어졌다. 업무청렴지수 분야는 인사업무, 예산집행, 업무지시 공정성에 대한 평가로 2012년 7.84점에서 2016년에 7.14점을 기록했다. 구 의원은 “특히 주목해야할 내부청렴도는 4등급 중에서도 하위권으로 나타났다. 우리 시보다 못한 자방자치단체가 75개 단체 중 10개 단체 밖에 없다.”고 꼬집었다
이어 “국민권익위원회의 보도자료에 따르면 내부청렴도의 하락 원인을 ‘인사 관련 금품·향응·편의 제공, 예산의 위법·부당한 집행, 부당한 업무지시 등으로 직원의 청렴수준 향상 및 과거 관행적으로 여겨졌던 행위를 부패로 판단하는 등 부패 관련 민감도가 높아진 것’이라고 분석했다.”면서 “이는 우리 시를 포함한 평가대상 전체의 문제로 보는 것이다. 즉 직원들은 청렴수준이 향상되고 있는 반면 간부급 고위공직자들의 수준은 예전에 머물고 있다는 것”이라고 질타했다.
구 의원은 “이것이 문제의 본질이다. 고위공직자들의 인식변화 없이는 내부청렴도가 높아지지 않는다는 얘기다. 평가항목에서 볼 수 있듯이 조직이 투명하고 효율적으로 운영되고 있고 신뢰가 쌓여있는지 고위공직자들에 대한 평가지표”라며 “아무리 일반 직원들에게 청렴 교육을 해도 고위공직자가 변하지 않으면 청렴도 향상은 있을 수 없는 것”이라고 주장했다.
이어서 “예산 조기집행 등 상급기관으로부터 각종 평가를 잘 받아 시민에게 홍보하거나 업적 쌓기에 중요할지 몰라도 정작 중요한 내부조직은 불공정, 불투명, 불신과 불만이 쌓여가고 소통이 막히고 있는 것이 아닌가 하는 생각이 든다”고 지적하고 “내부의 불공정, 불투명, 불신과 불만이 얼마나 효율적이고 객관적인 업무로 이어질지, 시민들께 행정서비스로 이어질지 의문이 든다”고 우려했다.
